Фотографирование в архивах

Верховный суд России разрешил всем фотографировать, сканировать и копировать документы в госархивах

Пользователи государственных и муниципальных архивов получили право копировать документы с помощью собственных технических средств, в том числе цифровых фотоаппаратов. Такое решение принял Верховный суд России.

Действующие правила, утвержденные Министерством культуры России в 2013 году, запрещают посетителям архивов изготовление копий документов любыми собственными техническими средствами (с использованием фото-, микро-, ксерокопирования или электронных технологий). Более того, любая собственная аппаратура пользователей (ноутбуки и иная) может использоваться при условии, что она не влияет на работу других посетителей, без подключения к локальной сети архива и без звуковых сигналов.

Иск в Верховный суд России о незаконности введенного ведомственной инструкцией ограничения подал исследователь и правозащитник Андрей Галиничев. Ранее он неоднократно судился и подавал жалобы на нижегородские архивы, в том числе добился снижения многократно завышенных тарифов на платные услуги по копированию, оцифровке и другие сервисы. В частности, государственные учреждения брали за каждую страницу копий по 500 рублей, а также навязывали плату за «сохранность дел». Запрет на использование собственных средств копирования вынуждал посетителей оплачивать услуги самих архивов.

В высшей инстанции представители Минкультуры отвергли доводы истца. Юристы ведомства утверждали, что

«ограничение в части копирования не создает препятствия к осуществлению пользователями читальных залов своих прав и свобод на доступ к документам архивов и не нарушает права пользователей читальных залов свободно искать, получать информацию».

При необходимости посетитель может заказать качественную копию у самого архивного учреждения. Тогда как, например, фотосъемка документа средствами самих граждан (на цифровую фотокамеру), по утверждению юристов Минкульта:

«…в большинстве случаев требует усиленного распрямления листа документа, нарушения переплета, что не отвечает требованиям сохранности архивного документа».

Служители Фемиды пришли к выводу, что архивные документы относятся к государственным информационным ресурсам и любой гражданин вправе использовать, передавать, распространять содержащуюся в таких документах информацию, а также их копии для любых законных целей и любым законным способом. Судья Николай Романенков, полностью удовлетворяя требования истца, констатировал:

«Ограничение для пользователей читальных залов архивов использования при работе с архивными документами собственных средств для копирования установлено подзаконным нормативным правовым актом, что противоречит нормам федерального закона».

В соцсетях Галиничева после того, как он выиграл это дело, уже назвали «претендентом на премию «Свободные знания» за этот год».

В начале февраля 2016 года разрешение на фотосъёмку любых документов, кроме определённых категорий, ввела Российская государственная библиотека — «разрешается вносить фотоаппараты без съёмного объектива и штатива и использовать их для фотографирования без вспышки и звукового сигнала документов по согласованию с администрацией читального зала/фонда». Библиотека отмечает, что такой шаг был обусловлен сильным общественным запросом на такое взаимодействие с огромным массивом информации, которое теперь может быть переведено в цифровую форму путем фотографирования.

Мы всячески приветствуем подобные инициативы, поскольку к знаниям доступ должен быть максимально свободным для всех.

Читайте также:


Присоединяйтесь к нам в Telegram!

самостоятельное копирование в архивах

рассматриваю отдельно взятые вопросы

Санкт-Петербург
Сообщений: 817
Регистрация: 2011
Рейтинг: 893

28 марта 2016 г. по делу N АКПИ16-23 Верховный Суд Российской Федерации решил заявление Галиничева А.В. удовлетворить:
признать частично не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 3.1.12 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 635, в части ограничения прав пользователя на копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним.

Полный текст Решения на сайте Верховного суда: здесь
Решение суда с отметкой о вступлении в силу во вложении.
Решение суда в текстовом формате на сайтах правовых баз:
– Консультант (решение доступно только в специально предусмотренное время)
– Гарант (помимо текста самого решения в конце еще есть краткий правовой обзор по данному решению)
Текст Апелляционного определения http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php? >
Для обсуждения на форуме того, как Решение суда использовать на практике, т.е. для целей генеалогии, посвящена следующая тема: http://forum.vgd.ru/430/76298/#last

Здесь же я посвящу тему рассмотрению отдельных аспектов данного решения, правовым нюансам анализа самого решено суда и порядка его исполнения.
Если с чем-то из написанного не согласны, то не стесняйтесь вступать в дискуссию – будем обсуждать, дополнять, изменять))

Санкт-Петербург
Сообщений: 817
Регистрация: 2011
Рейтинг: 893

Проблема 1 – требуются ли внесения изменений в Порядок, разъяснения или указания Росархива или отдельных архивных служб в регионах непосредственно для архивов, чтобы они начали исполнять Решение суда?

– в Порядок уже вносить изменения не надо, т.к. само Решение суда его уже изменило (учитывая, что Росархив сменил Минкультуры в вопросах архивного нормотворчества, то следует ждать вообще новый Порядок под авторством Росархива).
– Федеральные архивы безусловно будут ждать разъяснений Росархива, но в силу ст.16 и ч.2 ст.216 КАС РФ, если к ним поступит требование пользователя до каких-либо комментариев Росархива, архив не вправе будет запрещать самостоятельно копировать и будет обязан самостоятельно выработать порядок взаимодействия с пользователями (который потом они могут скорректировать после получения разъяснений или указаний Росархива);
– в Региональных и муниципальных архивах аналогично с федеральными – только будут ждать разъяснений не только Росархива, но и местных архивных служб.

Проблема 2 – Решение суда признало п.3.1.12 Порядка недействительным в части ограничения прав пользователя на копирование, но ни слова о “фотографировании”

Ответ Минкультуры и Росархива. То есть они признают, что фотографирование является одним из способов копирования.

Проблема 3 – могут ли архивы разрешать копирование на условиях оказания платной услуги (выделение отдельного помещения и специального контролирующего работника)?

Не могут, т.к.:
– право копирования является составной частью права на доступ и использование архивных документов, а взимание за это платы прямо запрещено в п.1.4 Порядка;
– самостоятельное копирование исключительно в отдельном помещении архива и под контролем отдельного работника архива прямо противоречит решению суда, т.к. оспоренный Порядок регулирует права пользователей именно в читальных залах архивов, а значит и отмена запрета на копирование относится к использованию собственных тех.средств именно в читальном зале;
– требование архива приобретать платную услугу в виде отдельного помещения с контролирующим работником архива является навязыванием услуг, что прямо запрещено в ст.16 Закона “О защите прав потребителей” (на самом деле взимание платы за использование отдельного помещения приемлемо, т.к. для архива это дополнительные организационные мероприятия и расходы, но только при условии, что архив не навязывает данную платную услугу, а позволяет самому ее выбрать, оставив право бесплатно копировать прямо в читальном зале);
– предоставление доступа и возможности использования архивных документов является государственной услугой, а значит взимание платы в данном случае является грубым нарушением п.9 ч.1 ст.15 ФЗ “О защите конкуренции” (а ведь можно еще доказать, что у архива признаки “хозяйствующего субъекта”, а значит на них и ст.10 данного ФЗ распространяется).

Проблема 4 – есть ли вред архивным документам от самостоятельного копирования и могут ли архивы из-за этого чинить препятствия?

– Вред, как таковой, возникает в любом случае при выдаче архивных документов в читальня зал, независимо от того, что вы делаете, просто читаете, делаете ли из него выписки, или будете его фотографировать, так как документ будет находит в не самой благоприятной для него среде.
– аналогично, вред возникнет, независимо от способа использования, при неправильном обращении с документом, несоблюдении соответствующих локальных правил архива, т.е. несоблюдения п.3.2.8 Порядка;
– ну и от самого копирования вреда не будет, если на фотографирующей технике вы выключите вспышку, так как самое вредное воздействие до документов, это световое. По этой же причине ни в коем случае не рекомендую даже пытаться пользоваться портативными (ручными) сканерами.

Читайте также:  Выбор цифрового фотоаппарата! Помогите!

Соответственно, если вы будете соблюдать правила обращения с документом, не станете для удобства копирования давить на документ руками, пытаться распрямлять лист чтобы кадр вышел лучше, заранее отключите вспышку (и звук затвора чтобы не мешать другим), то НИКАКОГО вреда архивным документам не возникнет, а даже наоборот, так как вы быстрее его вернете в архивохранилище и не станете заказывать у самого архива профессиональные копии, при изготовлении которых вред гораздо больше.

Проблема 5 – могут ли архивы запрещать самостоятельное копирование фондов пользования, предоставляемых в читальном зале вместо оригиналов архивных документов?

Нет, так как:
– копия документа не является результатом творческого труда, а значит в отношении копий не может признаваться авторство;
– копия документа не является “произведением” или “производным произведением”, так как является всего лишь “воспроизведением”
– даже на опубликованную архивом копию документа не распространяются смежные “права публикатора”, т.к. это прямо запрещено в ч.3 ст.1337 ГК РФ.

Но есть исключения (когда получен доступ действительно к произведениям литературы, науки и искусства), поэтому если вы получили доступ не к документам генеалогического характера (метрички, ревизки, исповедки, и т.п.), и не уверены в статус документа (является ли произведением), то конечно лучше не рискуйте.

Проблема 6 – распространяется ли решение суда на архивы при музеях, библиотеках, в ведомственных структурах, иных государственных органах?

– в силу прямого указания в п.5 ст.26 ФЗ “Об архивном деле в РФ”, а также в п.1.1 самого Порядка, он распространяется только на государственный и муниципальные архивы, к которым не относятся архивы при музеях, библиотеках, в ведомственных структурах и иных государственных органах
Но возможна и следующая логика:
– На музеи и библиотеки распространяются Правила, утвержденные Приказом Минкультуры №19 от 18.01.2007. Это следует как из названия данных правил, так и из п.1.1 и п.1.4 этих Правил.
В соответствии со вторым абзацем п.5.12 данных Правил: “Порядок работы пользователей с архивными документами в читальном зале архива, их права и обязанности определяются правилами работы пользователей в читальных залах архивов Российской Федерации, утверждаемыми специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела.”
Единственные правила, подпадающие по описанию под требования данного пункта, это как раз Порядок, утвержденный Приказом Минкультуры №635 (п.3.1.12 которого и был нами оспорен в Верховном суде) и хоть в самом этом Порядке указано, что он распространяется только на государственные и муниципальные архивы, тем не менее, его применение по аналогии в данном случае более чем правомерно.

Санкт-Петербург
Сообщений: 817
Регистрация: 2011
Рейтинг: 893

Автору книги нужно брать разрешение на включение фотокопии документа, хранящегося в архиве, в книгу?

Готовлю книгу для публикации. Хотелось бы включить, в виде иллюстрации, фотокопию документа, хранящегося в одном из архивов. Я сама имею эту фотокопию от частного лица. Мне обязательно надо брать разрешение от архива?

Ответы юристов ( 1 )

Здравствуйте. Для полного освещения данной проблемы приведу вам одну статью.

В 2013 году Министерством культуры, на тот момент занимавшимся архивным нормотворчеством, был принят новый Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах РФ. Он содержал пункт, ущемляющий право исследователей на копирование документов: “Пользователь вправе использовать при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним, за исключением копирования, собственные технические средства без звуковых сигналов и без подключения к локальной сети архива или арендовать технические средства архива”. Исследователь, уточнившая значение этого пункта у Росархива получила ответ, что “имеет право использовать технические средства (ноутбук, макбук, планшет и др.), но не в целях копирования, т.е. создания цифрового или сканированного образа документа”. В 2014 году архивный исследователь и блогер Сергей Прудовский предложил центральному архиву ФСБ разрешить самостоятельное копирования документов. В ответе начальник архива сослался на практику федеральных архивов, которые разрешают самостоятельное копирование только в качестве дополнительной услуги.

Что значит решение суда?

По статье 186 Кодекса административного судопроизводства решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляции, или сразу после рассмотрения апелляции, если обжалуемое решение не было отменено (ст. 186 КАС). Таким образом данное решение вступило в силу с 28 июня 2016 года.

Факт решения суда уже внес изменения в приказ Минкультуры №635 — оспариваемый Порядок. После вступления в силу решения суда, пункт 3.1.12 Порядка выглядит так:

3.1. Пользователь вправе:

3.1.12. Использовать при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним, собственные технические средства без звуковых сигналов и без подключения к локальной сети архива или арендовать технические средства архива. Использование собственных технических средств допускается, если это не влияет на работу других пользователей.

Пунктом 1.4. того же порядка предусмотрено, что «Плата за посещение читальных залов, пользование делами, документами и справочно-поисковыми средствами к ним не взимается».

Фотографирование является способом копирования. Этот вопрос отдельно рассматривался в процессе заседания, но, как отмечает Дмитрий Пославский, в надлежащем виде в итоговое решение не попал. Однако есть документальные свидетельства, в которых Минкультуры и Росархив признают, что фотографирование является одним из способов копирования.

Таким образом, пользователю законным образом предоставлено право в процессе ознакомления с документами за обычным столом в обычном читальном зале без какой-либо платы фотографировать неограниченное количество документов по своему усмотрению.

Большое спасибо. Но имею я право включать эти фотографии в книгу, т.е. 1) сделать документ общедоступным для читателей 2) брать гонорар за продажу такой книги? Кто-то сказал, что существует закон о правилах публикации музейных и архивных экспонатов. Большое спасибо.

Считаю, что необходимо согласовать публикацию фотографии с администрацией архива.

Всё верно, такой закон существует.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26-05-96 54-ФЗ (ред- от 10-01-2003) О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Статья 36. Публикация музейных предметов и музейных коллекций

Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.

Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций музеев.

Большое спасибо. Можно уточнить, в этом законе речь идет о музеях; а как обстоит дело с архивом? Являются ли документы, хранящиеся в архиве его собственностью? Большое спасибо.

Привожу Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ Об архивном деле в Российской Федерации

Статья 26. Использование архивных документов

1. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.

Читайте также:  фотоаппарат с большим зумом

2. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

4. Государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук, а также государственные и муниципальные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств.

5. Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах определяется специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук определяется ими в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Использование архивных документов, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований данного законодательства.

7. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук, архивы государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.

8. Архивные документы, изъятые в качестве вещественных доказательств в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат возврату собственнику или владельцу архивных документов.

Росархив разрешил бесплатную фотосъемку документов

Федеральное архивное агентство РФ (Росархив) направило в подведомственные учреждения письмо с разъясниями о новом порядке организации копирования архивных документов пользователями государственных архивов. В пункте 6 письма, датированного 19 июля 2016 г., говорится о самостоятельном и, видимо, бесплатном, копировании документов с помощью бесконтактных технических средств – фотоаппаратов, телефонов, планшетов. И хотя слово “разрешается” в письме Росархива не прозвучало, указанный 6-й его пункт недвусмысленно дает понять, что такое разрешение вступило в силу. Тогда же письмо было выложено на официальном сайте Государственной архивной службы Нижегородской области.

Принять долгожданное для тысяч истоиков, краеведов и генеалогов решение чиновников обязал Верховный Суд РФ, дважды – в марте и июне 2016 г. – заявивший о незаконности запрета на самостоятельное снятие пользователем архива копий подлинных документов с помощью собственных технических средств.

Решение № АКПИ 16-23 от 28 марта 2016 г. признает “частично недействующим пункт 3.1. “Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденных Приказом Министрества Культуры России от 3.06.2013 № 635”, исключая из него запрет на копирование с помощью бесконтактных техсредств, например, цифровых фотоаппаратов.

А 28 июня с.г. это решение, после того, как Минкульт РФ попытался мартовское решение верховных судей оспорить, подтверждено Апелляционной инстанцией ВС. С сообщения о проигрыше апелляции и начинается письмо Росархива, в котором после многословных повторений об оказании платных услуг по копированию по сути, сообщается, что самостоятельное копирование отныне разрешено. Размещая письмо головной организации на своем сайте, Архивная служба Нижегородской области включает зеленый свет всем пользователям ГКУ ЦАНО и др. архивов области на копирование документов с помощью цифровых фотоаппаратов.

Ранее копирование документов было возможно только на несамостоятельной и платной основе. Соответствующая коммерческая услуга вводилась постановлением Минкультуры РФ от 2013 г. Копирование одного листа – причем, не самим пользователем, а архивом – согласно прейскуранту стоило 500 рублей, к этой сумме могли добавить “плату за сохранность дел”, поэтому рядовому пользователю изготовление копий влетало в копеечку. Как видим, Минкульт РФ, пытаясь в апелляционном порядке оспаривать иск о незаконности запрета на частную фотосъемку, всеми правдами и неправдами стремился сохранить свою монополию и незаконный источник дохода.

В частности его юристы доказывали, что самостоятельное копирование приводит к порче архивных документов, т.к. при съемке их приходится распрямлять, деформировать и проч. Суд счел эти доводы неубедительными, заявив, что архивные длкументы являются государстувенным ресурсом, а право на их самостоятельное бесконтактное копирование пользователем гарантировано Федеральным законом об архивном деле. Иск был подан физическим лицом Андреем Валентиновичем Галиничевым. Решение ВС РФ означает маленькую, но важную победу граждан над бюрократией.

Страсти по копированию

Решение Верховного суда, легализовавшее самостоятельное копирование пользователями документов в читальных залах архивов, пока не привело к полному взаимопониманию между исследователями и архивистами в этом вопросе. В отраслевых сообществах сети Интернет развернулись эмоциональные дискуссии на данную тему. И, несмотря на выверенную позицию Росархива, страсти пока не утихают.

Напомним, решением Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2016 г. признан частично недействующим пункт 3.1.12 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах РФ в части ограничения прав пользователя на копирование при работе с делами, документами, справочно-поисковыми средствами к ним. Решение суда вступило в законную силу 28 июня 2016 г. Апелляционная инстанция Верховного Суда РФ оставила решение без изменений. Пользователи читальных залов теперь имеют право применять собственные технические средства без звуковых сигналов и подключения к локальной сети архива, в том числе для копирования при условии, что это не влияет на работу других пользователей.

Перед архивами с новой силой встала задача обеспечить сохранность документов при их копировании пользователями, а также организовать снятие копий таким образом, чтобы не снизилось качество предоставления услуги по использованию архивных документов.

Представители отраслевой блогосферы, как архивисты, так и пользователи, комментируют решение ВС РФ по-разному.

Мнения

Madrih

ОГРОМНАЯ просьба ко всем ждущим данную новость — если пойдёте в архивы со своими «техническими средствами», то НЕ использовать никаких ручных или портативных сканеров, только фотоаппараты или мобильные телефоны. При этом заранее проверяйте отключение фотовспышки. Всегда учитывайте, что даже при копировании нельзя физически давить на документы, распрямлять их и т.п. с целью сделать кадр получше. Это по-прежнему запрещёно в п. 3.2.8 Порядка. Я это всё к тому, что не надо давать архивам повода утверждать, что мы отстояли право на варварское обращение с документами, и с правом копирования теперь уничтожим архивное достояние страны.

Не забывайте, в читальных залах практически любых уважающих себя библиотек вообще запрещёно пользоваться фото/видео/копирующей аппаратурой. Также практически во всех музеях фото и видеосъёмка является платной. Эту систему не сломать. К тому же ещё не последнюю роль при работе с архивами играют человеческие отношения. Если пользователь придёт в читальный зал и будет качать права, указывая на судебные решения, грозить судом, они, может быть, и дадут один раз вам бесплатно воспользоваться фотоаппаратом, но потом всячески будут чинить препятствия, и, в конце концов, отыграют свои потерянные деньги.

Zabellisa

…мнение сотрудника Российского государственного военно-исторического архива, кандидата исторических наук Олега Чистякова относительно сегодняшней новости о подтверждении решения Верховного суда РФ по вопросу самостоятельного фотографирования в архивах: «Могу только предостеречь всех от впадания в эйфорию. Даже если всё так и есть, немедленные походы в читальные залы с фотоаппаратами сейчас закончатся плачевно для походников. Решение суда обязательно, конечно, для органа государственной власти, коим является Росархив, но для подведомственных учреждений — федеральных архивов, без приказа Росархива ничего измениться не может. А с провинциальными архивами ещё сложнее — они в двойном подчинении. Так что, ждите решения Росархива».

…мнение исследователя, профессора социологии Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге Марианны Муравьевой: «К вопросу о копировании: безусловно, можно понять архивистов, заботящихся о сохранении фонда: много всяких проблем и пр. Но цифровое копирование исследователями позволит интенсифицировать наши исследования в том смысле, что с копированным материалом можно работать когда угодно и где угодно! То есть, в целом доступ к документам теоретически должен двинуть нашу науку (историческую, прежде всего) от чтения двух документов/одного фонда всю жизнь к крупным многоаспектным исследованиям, которые нам очень нужны, особенно, по эпохе до 19 века (да и после нужны)…»

Мнение постоянного посетителя архивов в качестве исследователя, сотрудника Национального фонда «Возрождение русской усадьбы» Ольги Шурыгиной: «Хорошо было бы хотя бы разрешить фотографировать на камеру мобильного телефона. Это не печатное качество, чего боятся всё архивы, но в то же время экономит много времени вместо переписывания/перепечатывания документов. Плюс иногда просто что-то (пометку, образец почерка, чертёж) необходимо зафиксировать для себя элементарно для памяти. Это экономит время и архива (в нём не сидят часами за переписыванием текстов), и исследователя».

Zabellisa

От себя добавим, что сегодня, в условиях кризиса экономики, ряд региональных архивов меняют форму финансирования с казённой на бюджетную или даже автономную. В этих условиях каждая копейка на счету. Но… Те исследователи, которые переписывали документы, продолжат их переписывать, не имея средств на копирование. Т. е. архивы с них денег получить не смогут. И фотографирование таким исследователям нужно действительно лишь для ускорения и упрощения процесса работы. Документ при фотокопировании, при соблюдении всех необходимых мер аккуратного обращения с ним, будет меньше страдать. Повреждение документов — это ещё одна проблема, справедливо волнующая архивистов. Представляется, что именно в этой части должна быть, с одной стороны, проработана регламентация свободного фотокопирования исследователями, с другой стороны, осознана последними. И, наверное, третье. Фотокопирование упростит работу исследователям, которые осуществляют розыск и копирование документов по заказам третьих лиц. Но здесь, на наш взгляд, всё решает рынок. Тот, кто предлагает качественную услугу за оптимальную стоимость и срок исполнения, тот и получает заказчика. Более того, архивы не справляются при наличном штате со всеми поступающими запросами, прежде всего и потому, что выполняют огромное множество социально-правовых бесплатных запросов.

Eugenio

Не ищите проблему там, где её нет. Ручка — тоже инструмент, которым можно нанести ущерб документу: проковырять дырку, черкнуть по листу, залить документ чернилами и т.д. Но до сих пор как-то завзалом успевает за всеми следить. Ну и в зал же не шпана ходит, а солидные взрослые люди.

Работники читального зала должны следить по своим должностным инструкциям за правильным (безвредным для дела) его использованием посетителем. И не важно, каким я инструментом пользуюсь: ручкой, карандашом, планшетом, смартфоном. Некоторые исследователи, не подозревая даже о наличии такого вида инструмента как «планшет», издеваются над делами: плюют на пальцы, слюнявят; ставят на дела сумки, опираются всем весом, когда стоя читают, кладут листы на разворот дела и пишут на этих листах, перечислять можно ещё долго (по этому поводу на форуме даже тема есть.). Поэтому использование современных средств: смартфонов, планшетов, фотоаапаратов, работающих без вспышки, снимающих за секунды, нанесёт меньше вреда даже по количеству времени, открытого свету разворота с затухающим текстом, чем изучение текста трудно читаемого в зале на протяжении получаса и более. И, естественно, такая работа исследователей сокращает очереди в читальные залы.

Мы позвонили в читальные залы некоторых российских архивов и узнали, насколько в них «дружественно» настроены по отношению к посетителям, желающим самостоятельно копировать документы, и есть ли в этом настрое среди архивистов единодушие.

Читайте также:  Pentax K-X, Sony a450, Nikon 3100d - может что-то еще?

Государственный архив Российской Федерации

Необходимо заполнить заявление по форме и разрешается копировать с помощью телефонов или планшетов документы с экранов компьютеров или читальных аппаратов. Услуга копирования подлинников платная и осуществляется только сотрудниками архива.

Российский государственный архив древних актов

Разрешено своими средствами фотографировать с экранов компьютеров или читальных аппаратов. Изготовление копий с подлинников документов — платная услуга. Интересно, что прейскурант предлагает посетителям на выбор — ксерокопию (. ) документа, датированного до 1626 г., и печатных изданий по 1600 г., за 520 рублей за образ, электронную копию аналогичного документа, сделанную на книжном сканере, за 350 рублей, или образ документа, созданный на (. ) планшетном сканере, стоимостью 640 рублей.

Российский государственный архив литературы и искусства

Самостоятельно копировать запрещёно. Пользователи пишут заявление, архив его рассматривает, и в зависимости от того есть или нет угроза физическому состоянию документа, принимают решение о его копировании. После этого копия документа может быть сделана только архивистами за плату по прейскуранту.

Архивная служба Воронежской области

Копии с документов по запросам пользователей снимаются только на платной основе.

Российский государственный военный архив

Делать копии документов самостоятельно запрещёно. Существуют платные услуги. Например, ксерокопия (. ) одного листа документа XV-XVI вв. формата А4 стоит 80 рублей, а цифровая копия — 160 рублей.

Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга

Действует «Временный регламент организации копирования подлинных дел, документов, фонда пользования микрофотокопий (МФК) и справочно-поисковых средств техническими средствами пользователей при их работе в Санкт-Петербургских государственных казенных учреждениях — архивах, подведомственных Архивному комитету Санкт-Петербурга». В соответствии с ним посетитель пишет заявление, в котором указывает цели копирования, устройство и предполагаемые объёмы. Копирование подлинных архивных дел, документов техническими средствами пользователя организуется в специально отведенном для этих целей месте в присутствии специалиста архива, который контролирует обеспечение сохранности подлинников архивных дел, документов, в том числе недопустимость принудительного распрямления пользователем листов, «разламывания» переплёта дел, прижимания документов, а также контролирует использование пользователем копирующего технического средства. Плата за копирование не взимается.

Государственный архив Ярославской области

Пользователи пишут заявление по форме и бесплатно могут делать копии подлинников архивных документов и дел собственными техническими средствами при контроле со стороны сотрудника учреждения.

В ожидании Порядка

В настоящее время на сайте РГАЛИ размещёно письмо Федерального архивного агентства, адресованное директорам федеральных государственных архивов и руководителям уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела. В письме Росархив сообщает, что в настоящее время приступил к разработке проекта нового Порядка, отвечающего сложившимся реалиям.

На время до его вступления в действие рекомендовано следующее:

Во-первых, услуга по копированию подлинных архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним техническими средствами пользователя оказывается за плату и включается в Прейскуранты работ и услуг, выполняемых архивными учреждениями на платной основе. Во-вторых, услуга оказывается на основании договора, заключённого между архивом и пользователем, с указанием необходимого времени и объёмов копирования, а также используемого оборудования. В-третьих, услуга оказывается в специально отведённом помещении, в присутствии архивиста, который контролирует сохранность подлинников и объёмы копирования.

Будем надеяться, что новый документ Росархива примирит сознательных пользователей с архивистами в вопросах копирования документов, и сотрудникам архивов не придётся изыскивать пути обеспечения сохранности дел, а исследователи получат удобные инструменты для своей деятельности.

Оцените статью
Добавить комментарий